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fix(admin): 商户筛选下拉改用不分页的精简接口
自查新做的下游订单页时发现的问题：商户筛选下拉调用
/api/platform/merchants?size=200，而分页查询会把 >100 的 size 静默降级为 20
（service.normalizePage），因此商户超过 20 家时下拉里会少一批商户，界面不报任何错。
- 新增 service.ListMerchantOptions：不分页返回全部启用商户的精简信息
（id/code/name），独立于分页的 ListMerchants
- 新增 GET /api/platform/merchant-options
- 前端改用该接口；types 增加 MerchantOption，api 增加 merchantOptions()
测试：
- TestListMerchantOptionsReturnsAllActiveMerchants：造 25 家启用 + 1 家禁用，
断言返回数量与库中启用数一致、必须超过分页上限、且不含已禁用商户
- TestListMerchantsClampsOversizedPageSize：钉住「size=200 实际只返回 20 条，
而 total 反映真实总数」这一事实，即上面接口存在的理由